《社会保险》教学大纲
Social Insurance
课程编码：23A07005 学分：4 课程类别： 专业必修课
计划学时：72 其中讲课：56 实验或实践：16 上机：0
适用专业：劳动与社会保障
推荐教材：
孙树菡，朱丽敏：《社会保险学》（第二版），中国人民大学出版社，2012年
参考书目：
1. 邓大松：《社会保险》，中国劳动社会保障出版社，2009年
2. 侯文若：《社会保险》（第二版），中国劳动社会保障出版社，2009年
3. 杨俊：《社会保险经济学》，复旦大学出版社，2012年
课程的教学目的与任务
本课程的教学目的是让学生加深对社会保险的理解，掌握社会保险基本理论和实务知识，进而为学生从事社会保险工作、教学和研究打下基础。本课程的教学任务是让学生掌握社会保险建立与发展的基本脉络、理论基础及运行机制；熟悉中国社会保险制度的基本内涵，了解国外典型国家的社会保险制度情况。通过本课程的学习，培养学生的人文素质，提高学生独立分析和解决社会保险问题的能力。
课程的基本要求
1.通过课堂讲授使学生掌握社会保险相关基础理论，培养学生从专业视角看待社会现象，用专业理论知识分析社会现象的能力。
2.通过实验室模拟操作、案例分析和讨论，让学生掌握实务操作技能，培养学生用理论分析和解决社会问题的能力。
3.课程讨论要求学生认真阅读专业文献，积极发言，参与课堂讨论，相关情况计入学生平时成绩；同时利用课堂时间，安排1—3次随堂测验，测验成绩计入平时成绩。
各章节授课内容、教学方法及学时分配建议（含课内实验）
第一章 社会保险的起源与发展 建议学时：6
[教学目的与要求] 通过本章的学习，使学生了解风险、保险和社会保险研究的对象和学习社会保险的意义；掌握社会保险的概念、特点及其功能；学会运用社会保险研究方法研究社会保险问题。
[教学重点与难点]社会保险的发展脉络。
[授 课 方 法]以课堂讲授为主，视频材料和讨论为辅。
[授 课 内 容]
第一节 风险到保险
一、风险的概念
二、风险的类别
三、风险管理
第二节 商业保险到社会保险
一、商业保险
二、互助保险
三、小结
第三节 社会保险的发展脉络
一、德国
二、前苏联
三、英国
四、总结
第二章 社会保险的理论基础 建议学时：12
[教学目的与要求] 通过本章的学习，使学生掌握养老、医疗、失业、工伤和生育几大保险项目产生和运行的理论基础，加深对于制度设计背后原理的理解。
[教学重点与难点] 养老保险的理论基础、医疗保险的理论基础。
[授 课 方 法]课堂讲授，讨论相结合。
第一节 养老保险的理论基础
一、养老保险的基本理论
二、养老保险制度的建立与发展
三、养老保险制度的影响
第二节 医疗保险的理论基础
一、医疗保险的基本理论
二、社会医疗保险产生的经济学分析
三、社会医疗保险的政策设计
第三节 失业保险的理论基础
一、失业保险的基本理论
二、失业保险制度建立的经济学分析
三、失业保险政策设计
第四节 工伤保险的理论基础
一、工伤的基本理论
二、工伤保险的建立与发展
三、工伤保险的制度设计
第五节 生育保险的理论基础
一、生育保险的基本理论
二、生育保险的建立
三、生育保险的制度设计
第三章 社会保险的管理运行 建议学时：8（理论6学时，实验2课时）
[教学目的与要求] 掌握社会保险的管理模式、基金运行、经办服务以及信息系统方面的基本知识，从国家经验入手，为后面讲解中国的社会保险制度运行奠定基础。
[教学重点与难点] 社会保险机构经办能力建设，社会保险信息系统。
[授 课 方 法] 讲授法，讨论，作业。
第一节 管理模式
一、概述
二、管理模式
三、中国内地的社会保险管理
第二节 基金运行
一、社会保险基金的筹集
二、社会保险基金的管理
三、社会保险基金的投资
四、社会保险基金的给付
五、社会保险基金的监管
第三节 经办服务
一、经办机构与服务型政府
二、经办机构能力建设——国际经验
三、中国社会保险经办机构及其能力建设
第四节 信息系统
一、社会保险业务的内容
二、社会保险信息系统的建设现状
三、个案分析
课内实践：社会保险信息系统和操作平台
第四章 社会保险的制度效应 建议学时：6
[教学目的与要求]通过本章的学习，使学生了解社会保险所产生的政治、经济、社会等效应，在此基础上加深对社会保险的认识。
[教学重点与难点]社会保险的政治效应，社会保险对企业和劳动者、社会福利的影响。
[授 课 方 法]课堂讲授，讨论相结合；学生需要查阅资料，积极准备案例讨论。
第一节 概述
一、社会保险制度效应的发挥条件
二、社会保险制度比济贫制度和商业保险的进步
三、社会保险制度本身的超前与滞后带来的负面效应
第二节 经济效应
一、社会保险对市场经济的补救作用
二、社会保险对经济发展的直接促进作用
三、社会保险基金对经济宏观调控作用
四、社会保险制度的负经济效应
第三节 政治效应
一、维护政权稳定，巩固统治
二、消减工会的力量
三、影响政党政治走向
四、影响执政党的执政能力建设
五、消极影响：泛政治化带来的社会保险对政党政治的影响
第四节 社会效应
一、化解劳动者的群体风险
二、减少社会贫困
三、调节两极分化
四、社会保险制度的负社会效应
第五章 社会保险登记和社会保险费的征缴管理 建议学时：4
[教学目的与要求]熟悉社会保险登记和社会保险费申请缴纳的程序；掌握社会保险费的定义、社会保险稽核的内容及要求；运用所学知识，对我国社会保险费征缴实践中遇到的各种问题进行分析。
[教学重点与难点]社会保险费申缴程序，社会保险稽核的内容及要求。
[授 课 方 法]课堂讲授与课内实验相结合。
第一节 社会保险登记
一、社会保险登记含义
二、个人社会保险登记
第二节 社会保险费的征缴管理
一、社会保险费的征缴范围
二、社会保险费征缴的管理部门、征缴规则及征收机构
三、社会保险费的申报缴纳
第三节 社会保险稽核
一、社会保险稽核的含义
二、稽核内容
三、稽核程序要求
四、几种稽核结果的处置
第六章 养老保险 建议学时：12（理论8学时，实验4课时）
[教学目的与要求] 熟悉和了解国外养老保险制度的发展历程；掌握中国内地基本养老保险制度的产生、发展及其主要内容；德国、美国和我国养老保险制度的主要内容及其特点。运用所学知识，分析我国养老保险制度存在的问题和发展趋势。
[教学重点与难点]国外养老保险制度，中国养老保险制度的发展进程，现行养老保险政策。
[授 课 方 法]讲授、案例讨论与课内实验相结合。
第一节 国外的养老保险制度
一、国外养老保险制度的发展历程
二、企业年金的历史沿革
三、典型国家的养老保险制度
第二节 中国内地的基本养老保险制度
一、中国城镇职工基本养老保险制度
二、中国城乡居民社会养老保险制度
第三节 中国现行的养老保险制度与政策
一、城镇职工基本养老保险制度
二、城乡居民社会养老保险制度
四、基本养老保险制度存在的问题
第三节 港澳台地区的养老保险制度
一、香港特别行政区的养老保险制度
二、台湾地区的养老保险制度
三、澳门地区的养老保险制度
课内实验： 养老保险缴费、参保流程操作、典型案例讨论
第七章 医疗保险 建议学时：8（理论6学时，实验2课时）
[教学目的与要求] 熟悉国外医疗保险的发展历程；掌握中国内地的基本医疗社会保险制度、补充医疗保险制度的主要内容，以及德国、英国、美国等发达国家的医疗保险制度。
[教学重点与难点]国外医疗保险制度，中国内地社会医疗保险制度。
第一节 国外的医疗保险制度
一、国外医疗保险制度的发展历程
二、典型国家的医疗保险制度
第二节 中国内地的社会医疗保险制度
一、城镇职工医疗保险制度的发展历程
二、新型农村合作医疗制度
三、城镇居民基本医疗保险制度的建立
四、城乡居民大病保险制度的建立
第三节 中国现行的医疗保险制度与政策
一、城镇职工基本医疗保险制度
三、城镇居民医疗保险制度
四、城乡居民大病保险制度
五、流动就业人员基本医疗保障关系转移接续制度
六、医疗保险存在的主要问题和面临的挑战
第四节 港澳台地区的医疗保险制度
一、香港特别行政区的医疗保险制度
二、台湾地区的医疗保险制度
三、澳门特别行政区的医疗保险制度
课内实验：医疗保险实务流程操作
第八章 失业保险 建议学时：6（理论4学时，实验2课时）
[教学目的与要求] 熟悉国外失业保险制度的发展历程；掌握国内外失业保险制度的主要内容；运用所学知识，分析案例。
[教学重点与难点]我国失业保险制度的主要内容及存在的主要问题。
[授 课 方 法] 讲授、案例讨论与课内实验相结合。
第一节 国外的失业保险制度
一、国外失业保险制度的发展历程
二、国外典型国家的失业保险制度
第二节 中国失业保险制度发展历程
一、20世纪50年代的失业救济制度
二、失业保险制度的创建
三、失业保险制度的发展
第三节 中国现行的失业保险制度与政策
一、中国现行失业保险制度的法律与政策依据
二、中国现行失业保险制度与政策的主要内容
第四节 港澳台地区的失业保险制度
一、香港特别行政区的失业保险制度
二、台湾地区的失业保险制度
三、澳门特别行政区的失业保险制度
课内实验：失业保险实务流程操作
第九章 工伤保险 建议学时：6（理论4学时，实验2课时）
[教学目的与要求] 熟悉包括德国、美国在内的典型国家工伤保险制度的发展情况；客观分析中国内地工伤保险制度的发展过程，掌握目前实施过程中存在的问题，明了未来发展方向。使要求学生能够在学习知识的基础上，加深理解和认识，并运用所学知识分析和解决工伤保险实践中遇到的各种问题。
[教学重点与难点]中国工伤保险现状，存在的问题，国外的借鉴意义。
[授 课 方 法]讲授、案例讨论、课内实验相结合。
第一节 国外的工伤保险制度
一、国外工伤保险制度的历史沿革
二、外国典型国家的工伤保险制度
第二节 中国内地工伤保险制度的发展历程
一、计划经济时期工伤补偿制度的建立和实施（20世纪50－80年代）
二、改革开放时期工伤保险制度的改革探索和实践（20世纪90年代）
三、新型工伤保险制度的形成（进入21世纪以来）
第三节 中国现行的工伤保险制度与政策
一、中国现行工伤保险制度与政策的依据
二、中国现行工伤保险制度与政策的主要内容
三、中国工伤保险制度存在的问题及发展趋势
课内实验：工伤保险实务流程操作
第十章 生育保险 建议学时：4
[教学目的与要求]在分析国外典型国家生育保险制度，全面理解和看待中国内地生育保险制度建立与发展过程，掌握其中存在的主要问题和发展趋势。通过本章的学习，能够运用所学知识解决生育保险实施过程中出现的各种问题。
[教学重点与难点]中国生育保险现状，存在的问题，国外的借鉴意义。
[授 课 方 法]讲授与案例讨论相结合。
第一节 国外的生育保险制度
一、国外生育保险制度的发展历程
二、国外典型国家的生育保险制度
第二节 中国生育保险制度发展历程
一、新中国初期生育保险（20世纪50年代）
二、社会主义改造与文化革命时期的生育保险（60年代－70年代）
三、经济转轨时期的生育保险制度（80年代初期— ）
第三节 中国现行的生育保险制度与政策
一、中国现行生育保险制度与政策的法律、法规依据
二、中国生育保险制度与政策的主要内容
撰稿人：朱丽敏 审核人：胡旭昌
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